虽说欧洲经济不断复苏，各项经济数据表现优异，一片欣欣向荣的景象，但欧洲的老大难问题——难民的威胁却卷土重来。持续数年的难民危机后，欧洲各国相继关闭边境，压力集中在了地中海沿岸各国，尤其是意大利。
今年上半年，从中东和北非出发、经地中海前往意大利的难民就已接近10万人，人数还在迅速增加。
但是，高盛指出，从经济能力、社会整合能力和行政效率上来说，意大利都是承载难民能力低的主要欧洲国家。
明年意大利就要选举，民粹而疑欧的极端政党会不会让意大利飞出黑天鹅事件，乃至带来全欧洲的危机？
为什么意大利难民危机更甚？
前几年大量涌入欧洲的移民主要来自叙利亚和伊拉克等战乱地区，其通道主要是经过土耳其和西巴尔干半岛后进入德国。但目前，随着中东局势的缓和，来自这些国家的难民人数日渐减少，而从北非经地中海抵达意大利、西班牙等国的难民成为构成难民的主体。在地中海沿岸国家，意大利则成为难民们的选择。
虽是欧洲大国，但由于自身的经济和政治紧张，意大利的难民承载能力却非常有限。
移民在意大利难就业 经济融合差
高盛主要从就业的维度对意大利的难民承载经济能力进行分析：
我们比较了几个欧洲国家第一代和第二代移民和本土国民在就业上的差距。这一差距是反映一个经济体经济整合能力的有效指标，这一差距越趋向于零，表示其经济整合能力越强。
我们的调查显示，西班牙和希腊在经济整合方面表现更差，而在意大利和匈牙利，第二代移民在经济上相比父母更难融入当地社会。
因此，我们认为，对难民来说，想要在经济上融入意大利是很困难的。
意大利社会对移民包容性差
高盛以公众对待移民的态度来衡量一个国家的社会整合程度。
调查显示，匈牙利对移民的敌意更重，希腊和意大利则次之。而意大利人对外来移民的敌意还在随着难民人数的增长而不断上升。
行政能力虽处中游 但面临现实挑战
高盛对政府行政效率的考察主要来自移民整合政策指数（The Migration Integration Policy Index, MIPEX），该指数由移民政策集团和巴塞罗那国际事务中心共同测量的指数，其目的在于衡量各国政府在接纳并整合移民方面的能力。
希腊和匈牙利政府在整合移民方面能力更差。意大利在迈出了为难民平权的第一步后，表现中游。但在具体实践中，挑战依然存在，虽然大部分难民在意大利能找到工作，但他们的生活水平却低于本土居民。
明年大选 意大利会飞出黑天鹅？
高盛得出结论说，考虑到移民主体的变化和各国国情，意大利已经成为欧洲主要经济体中承载难民能力更差的国家。
明年5月，意大利将举行大选，如何在经济十分脆弱的情况下应对难民危机，将成为各政党讨论的重点。而民粹主义和疑欧派则可能借着难民问题获得选民信任，意大利也可能成为继英国脱欧之后，从欧洲飞出的另一个黑天鹅。
来源：华尔街见闻
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